黨的十八屆三中全會指出,要加快完善現代市場體系,加快形成企業自主經營、公平競爭,消費者自由選擇、自主消費,商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系。
  中央經濟工作會提出,積極促進區域協調發展,繼續深入實施區域發展總體戰略,完善並創新區域政策。
  迴首2013,成都勇擔“首位城市”重責,在經濟發展、創新發展等方面一馬當先、奮發勇為。今天,我們選取了區域合作、工商登記改革、促進生產發展三個方面,來算算成都改革創新的成效賬。
  羅江人張晶:
  成德同城化
  每天都能回家看兒子
  ●在成都上班的張晶,每周至少回家一次,自駕需一個小時
  ●成德同城化將羅江和成都的時空距離拉近到30分鐘,以後張晶可以天天回家,不想開車還可坐火車
  今年8月,成德同城化合作的消息傳開後,在成都上班的羅江人張晶樂得合不攏嘴:“今後,我甚至可以天天回家了!”
  張晶的兒子剛滿半歲,放在羅江老家由父母帶。每周,她至少要回家一次,看望兒子和父母。“已經建成的成綿高速和成綿高速複線、國道108線都是連接成都、羅江、綿陽的交通幹線。”她說,從成都到羅江,走成綿高速從羅江出口下高速,或者走成綿高速複線在羅江縣金山鎮出口下高速,全程自駕只要一個小時。
  成德同城化的推進,德陽與成都的聯繫愈加密切,羅江和成都的距離也進一步拉近。隨著“多點多極支撐”發展戰略推進,成都充分發揮“首位城市”“帶頭帶動引領示範輻射”作用,創新思路和舉措,以更為主動的姿態全力推進成都經濟區一體化發展。今年8月23日,成都、德陽簽署了《成都德陽同城化發展框架協議》,在規劃、產業、政府採購、交通、教育、旅游、金融、城市水源地保護8個方面達成了合作事項。
  “羅江和成都的交通運輸幹線將達到7條!”張晶對交通尤其關註,她扳起指頭給記者算了起來:成德綿快速幹線德陽段、成德大道德陽段、國道108線、德陽城市群快速通道羅江段等,羅江將有5條重要交通幹線直達成都;成綿樂客專貫穿羅江全境,通車後,羅江將有寶成和成綿樂兩條鐵路對接成都,與成都的時空距離縮短至30分鐘以內。“工作不忙的時候,都可以天天回羅江了!”張晶笑呵呵地說,而且交通方式也更多樣,不想開車的時候還可以坐火車。
  個體戶蔡伯生:
  一分錢沒花
  執照年審5分鐘不到
  ●以前申請營業執照要填一堆表、花近千元、用時近兩個月,現在只需3個工作日,年審更是當場辦
  ●明年1月1日起,我市工商登記改革變“先證後照”為“先照後證”,140多項現行有效的前置審批事項將被“省略”,符合條件可現場辦證
  “只填寫了一張表格,不到5分鐘就辦齊了所有手續,而且一分錢沒花。”說起今年的營業執照年審,個體戶蔡伯生十分滿意。
  今年68歲的蔡伯生,在1988年就開始經商,對當年申請個體工商戶營業執照的“繁複”還記憶猶新:填了各類繁雜的表格,花費了近千元的前置申請條件的費用,花了近2個月時間才拿到執照。他算了一筆賬:“每耽誤一天拿到營業執照,正常營業額的50%—60%以上都會受影響。若按照現在平均每個月6—7萬營業額收入,晚兩個月才拿到執照則至少要損失10多萬元。”
  如今,蔡伯生在九眼橋輝煌燈飾城擁有一家70平方米的店面,每年營業額達六七十萬。他把生意越來越紅火的一個原因,歸功於工商註冊登記制度的不斷革新,“註冊登記只需要3個工作日就能完成,甚至還能根據需求當日打照。”而今年的年審,只用時5分鐘,還沒花一分錢,更加便捷。
  從明年1月1日起,成都還將推行工商登記改革,變“先證後照”為“先照後證”,140多項現行有效的前置審批事項都將被“省略”,只要材料齊全、符合法定形式,不需要花費任何費用就能當場拿到營業執照。據市工商局統計數據,截至今年11月底,全市市場主體已有872291戶,新的註冊登記改革將惠及更多創業者。
  對此,蔡伯生是舉雙手贊成,他明年打算申請註冊企業,“不僅不用準備大量資金實繳,‘先照後證’的制度還可以讓我著手開展一些籌備工作,為企業先期發展爭取大量時間。”
  種植戶鄧小泉:
  種地標產品
  今年收入翻了番
  ●以前種植韭黃,賣到批發市場2—3元/斤,一年能賺養家糊口的錢
  ●今年我市做大做強“地標”產品,唐元韭黃銷路更廣,價格更高,年收入翻了番
  又到“年關”,鄧小泉翻出今年的賬本算起賬來,結算下來,他樂得心花朵朵開:“今年擴大地標產品唐元韭黃的種植量,收入翻了個番!”
  今年26歲的鄧小泉4年前大學畢業回到家鄉郫縣,承包了100多畝地種植郫縣的特產——韭黃。韭黃的價值不菲,賣到批發市場要2—3元/斤,靠著冬季一季的產量,他能賺個養家糊口的錢。
  2011年,在質監部門的推動下,唐元韭黃成功申請為國家地理標誌保護產品,“身份”不同後,種植成本更高,其“身價”也蹭蹭地升了好幾級。有遠見的鄧小泉瞅準了地理標誌產品的市場價值,和志同道合的韭黃種植戶註冊成立了專業合作社,主種唐元韭黃,當年銷售額就達到了近100萬元。
  今年,我市將地標產品做大做強,郫縣、雙流、蒲江等被評為全國首批“國家地理標誌產品保護示範區”,地標產品範圍進一步擴大。嘗到甜頭的鄧小泉乘勢而上,將個人承包的韭黃種植地擴大到了400多畝。如今,地里的韭黃長勢喜人,銷售終端反饋回來的收購價也同樣喜人。“唐元韭黃在大型超市要賣8元/斤,銷往國外的高達12元/斤。”鄧小泉說,不僅賣價高,銷路也更廣,“和成都市所有的大型超市、四川省的一級批發市場乃至國外,都建立起了對口銷售的合作關係。”
  鄧小泉給記者算了一筆賬:400多畝的韭黃預計產量有70萬斤,年銷售額能達420萬。刨去物價上漲等因素,今年的收入相較去年至少要翻個番。“可以過個豐收年了!”
  專家談>>>
  成德同城化
  成都改革創新重要一步
  戴賓(西南交通大學區域經濟與城市管理研究中心教授)
  黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革若干重大問題的決定,成德同城化發展,正是成都推進區域合作的創新之舉,意義深遠。
  當前,中國需要加快培育形成一批大城市群,成為未來20年內全球具有競爭力和經濟實力的區域。四川加強省內區域合作,有利於成為長江經濟帶的西端增長極,推動長江經濟帶的發展,帶動西部地區加快發展,並形成多點多極支撐態勢,推動四川建成經濟強省。
  成都作為全省中心城市、省會城市和“首位城市”,加強與省內市州的區域合作,可鞏固經濟腹地,增強以成都為中心的大都市經濟圈競爭力,併為自身發展創造更為有利的發展空間和條件,與周邊地區形成深度的水平分工與垂直分工體系。同時,也有利於成都在更大的空間範圍利用資源,有效緩解生態環境的壓力。
  推進成都經濟區經濟社會的一體化發展,需要規劃銜接配套、產業聯動發展、市場一體開放、城鎮協同發展、基礎設施共建、資源共同開發、生態環境共保同治和公共服務共享。成德同城化合作,在8個方面形成合作,於機制體制的改革創新上邁出了重要的一步。同時,成都推進區域合作,還需要突破原有的規劃體制、投資建設體制和管理體制,形成新的組織協調機制、利益共享機制、合作補償機制、政務協同機制和政策對接機制。
  本報記者 王眉靈 王伶雅 陳瑾
  (圖為本報資料圖片)  (原標題:回家快了收入增了 改革成效實實在在)
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